一、2023年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况：坚持党对法治政府建设的领导。一是深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。完善委党委理论学习中心组学习制度，把学习贯彻党的二十大精神同学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，以党委中心组学习会形式传达学习贯彻党的二十大精神、《习近平法治思想学习纲要》等。二是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。党委会专题部署全区卫生健康系统法治政府建设年度重点工作，将法制建设纳入《2023年全区卫生健康工作要点》，印发《2023年全区卫生健康系统法治宣传工作方案》以及《区卫健委法治文化建设方案》。三是完善领导干部学法制度。制定《淮安区卫健委党委学法制度》以及中心组理论学习安排表（学法计划），将宪法、法律和党内法规列入党委中心组学习内容，注重党内法规宣传与国家法律宣传衔接和协调，推动党建工作与法治建设渗透融合。二、2023年度卫健系统法治建设基本情况：（一）落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是强化卫生健康法律法规宣传教育。大力宣贯《中华人民共和国医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，利用“世界献血者日”、“世界无烟日”、《职业病防治法》宣传周、“敬老月”等重要节点，开展主题普法宣传****活动。通过站、微信公众号及时发布卫生健康法律法规政策、疫情资讯以及科普知识。二是建立健全卫健委党委理论中心组学法制度。每年集中学法两次。建立区卫健委法律知识考核制度，开展并组织参与多种形式的法律法规业务培训，组织工作人员旁听庭审1次。三是加强以案释法。收集有代表示范性的典型案例，从基本案情、违法行为分析、处置过程、处理结果、包容审慎监管精神运用等五个方面进行表述，及时向社会公布。建立以案释法长效机制，定期通过微信公众号向社会公开典型案例。（二）全面实施综合监管。一是推动医疗卫生行业综合监管制度落实。贯彻落实###市改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》，牵头制定《关于建立区医疗卫生行业综合监管联席会议通知》，发挥综合监管牵头协调作用，健全完善综合监管协调机制，推进综合监管制度落实。建立完善常态化综合督察机制，综合监管实地督察；理清和压实综合监管部门职责，避免各自为战，重复交叉执法；坚持问题导向，针对群众反映强烈、社会影响恶劣的危害群众健康的突出问题，适时组织综合监管督察“回头看”。二是召开职业病防治工作联席会议。制定职业病防治工作联席会议制度，召开成立职业病防治工作联席会议,协调解决职业健康重点难点问题。组织成员单位开展“十四五”职业病防治规划实施情况的中期评估。（三）完善医疗卫生行业信用监管。继续推进“信用+综合监管”试点工作，开展信用培训，今年已召开医疗机构、公共场所、职业卫生和放射卫生信用培训共6次。进一步完善信用承诺、信用评价、信用公示、信用修复、联合惩戒等工作制度。一是开展事前承诺。实行公共场所行政许可告知承诺制，今年对459户公共场所实施信用承诺许可。二是落实事中事后监管。对各级各类医疗卫生机构压实依法执业主体责任，并与“双随机一公开”抽检有机结合，对失信者提高随机抽查比例和频次，加大日常监管力度****。依托政府站，对行政处罚、行政许可等行政行为信息7个****工作日内上公开，上传率达到百分之百。三是协助企业开展信用修复。将行政处罚决定书与“信用修复告知书”同时送达，并在公示期结束后协助企业完成信用修复工作。今年对2家公示期结束的企业进行信用修复。四是强化部门协同。结合医疗服务多元化监管推动工作，积极推动与区医保部门“两试点一示范”结合，加强与区发改委、###市场监管等部门信息共享互通。今年已完成医疗机构信用评价95户，学校信用评价107户，餐饮具集中消毒单位4户，传染病管理 95 户，计划生育服务机构评价31户，对2341名医务人员从信用承诺、行政检查、资质考试等方面进行了信用评价。（四）扎实推进行政执法“三项制度”工作。为进一步深化行政执法“三项制度”的贯彻执行，制订并完善具体工作制度和公示、记录及审核清单，逐项抓好落实，不断提升执法水平。根据《行政处罚法》###市全面推行行政执法三项制度《指导意见》《实施意见》的要求，紧密联系卫生监督工作实际，把大力推行行政执法三项制度作为规范公正文明执法、依法履行监督职责、维护人民群众健康权益的重要工作来抓。坚持做到：强化源头管理，落实行政执法公示制度，进一步强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开；坚持检查留痕，执行行政执法全过程记录制度，进一步完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档；规范结果运用，推进重大执法决定法制审核制度，进一步明确审核机制、审核范围、审核内容。今年以来共录入###市场监管信息平台行政处罚案件，一般程序案件31起，简易程序32起；录入江苏省公共信用信息资源管控平台行政处罚案件，一般程序案件23起，录入江苏省行政执法监督平台行政处罚案件，一般程序案件31起，简易程序案件32起。依据国家卫生健康委《卫生行政处罚程序》和《江苏省卫生健康委员会重大行政执法决定法制审核办法》要求，共报送法制审核备案案件10起。（五）加大卫生健康监督执法力度。一是开展“双随机、一公开”监管工作。根据国家和省随机监督抽查计划，结合我区工作实际，组织制定我区卫生监督抽查实施方案，完结率达到100%，完成率继续提升，今年淮安区共领受国家“双随机”任务197个，省级双随机抽检任务177个，职业健康企业检查任务90个。截止目前，国家任务监督完成197户，监督完成率和完结率均100%，案件数19起，已结案处罚********元；省级任务监督完成171户，监督完成率和完结率均100%，案件数19起，已结案处罚********元；完成90户职业健康企业检查任务，对3家用人单位给予警告处罚；联合###市****场监督管理、生态****环境和公安等部门，制定联合抽查计划，完成31条跨部门联合抽查计划。按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时将抽查结果通过微信公众号、省卫生监督###市场监管****平台及官方站依法向社会公开。二是强化卫生监督执法检查。坚持问题导向，针对群众反映强烈、社会影响较大的突出问题，开展打击非法行医、餐具饮具集中消毒服务、公共场所、消毒产品、职业病危害、放射防护、医疗机构（中医医疗机构）依法执业、医疗美容、产前筛查与产前诊断技术、学校传染病防控和生活饮用水等系列专项整治行动，查处一批违法案件，加大对投诉举报中发现的违法案件查处力度，切实保障人民群众健康权益。积极开展国家###市、区部署的医疗乱象专项治理、医疗质量专项检查、放射防护职业健康专项检查、集中空调通风系统专项检查、学校卫生专项检查等一系列专项工作任务，制定具体工作计划，有序组织检查，及时上报工作信息。

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